木材合法性与可持续性

专业分论坛1：木材合法性与可持续性

——应对木材贸易新要求

时间地点

 时间：2024年9月12日09:00-13:30

 地点：中国澳门美狮美高梅（MGM COTAI）1/F宴会厅I

主办单位

 国际热带木材组织（ITTO）

 背景

林业企业和国际木材贸易为热带森林增加了价值，并对可持续经济和生计做出了重大贡献。几十年来，热带木材在努力维持其在国际木材市场中的地位时，面临着诸多挑战甚至威胁。当前，热带木材生产国和国际热带木材贸易迫切需要采取积极、主动的态度，通过明确、连贯的战略来改革和加强森林治理，更有效地遏制非法采伐和贸易，从而解决森林治理薄弱的首要挑战。这应成为热带木材生产国准备应对国际木材贸易新要求的基础。

热带木材生产国需要定期评估其产品在国际市场上的竞争力，以确保持续维护可持续经营的热带木材和木制品的生产和贸易。确保热带木材贸易的可持续性需要优化生产林地的利用并提高生产力，这将有利于减少压力和干扰，从而保护森林。可持续性的一个关键要求是遵守所有相关法律框架。当木材的生产、加工、贸易和使用合法且可持续时，这个行业就会提升现有森林的价值，从而大大降低毁林风险，并为实现可持续发展目标作出重大贡献。

认为热带森林中非法活动泛滥的观念，对热带木材行业在某些重要进口市场的形象造成了负面影响。对此，一些市场正在这方面采取积极有效的行动，加强合法性和可持续性方面的要求，从而为消费者提供信心保证。主要消费国关注到非法采伐及其相关贸易导致的全球毁林和退化问题，并且希望不再与这些持续存在的问题有所关联，因此决定制定法律来规范其市场，优先考虑合法性和可持续性。

本专业分论坛将在“欧洲议会和理事会第2023/1115号法案”（简称EUDR）的背景下讨论木材合法性和可持续性相关话题，涉及不同利益相关方。该法案将对欧盟的热带木材贸易产生重大影响，同时也对热带木材生产国产生深远影响。生产国需要加强其监控系统，通过推动国家森林认证体系的发展，确保只有合法与可持续的木材在供应链中进行交易。

 目的和范围

本专业分论坛的目的是分享经验，汲取木材和木制品供应链各参与方的不同观点。这些观点涉及国际木材贸易相关要求，以及生产国为确保交易木材的合法性与可持续性而制定的国家森林认证体系。推动国家森林认证体系的发展将有助于各有关当局和商业参与者应对国家和全球层面的贸易要求。

本次专业分论坛将分为两个环节：1）新的木材贸易要求（EUDR）对热带木材生产者的潜在影响及应对措施；2）国家森林认证体系支持合法与可持续供应链的最新进展。

专题1：新的木材贸易要求（EUDR）对热带木材生产者的潜在影响及应对措施

随着EUDR的实施，当前木制品行业面临着重大挑战。许多国家和行业已经就如何在不增加不必要成本或导致某些经营者被歧视的情况下，尽全力满足EUDR的要求进行了深入讨论。

专题1将介绍生产国为全面执行EUDR的准备情况。制定法规对于建立合法和可持续的供应链至关重要，主要木材消费市场的贸易法规需要保持一致，热带国家需要在能力建设方面获得支持和投资，以便其能够持续获得市场准入。需要制定明智的法规，这些法规不会不必要地增加交易成本，从而避免削弱合法和可持续木材的相对竞争地位。

更重要的是，我们需要知道这些法规是否会以及在多大程度上打击热带地区的非法砍伐、治理不善、毁林和森林退化，同时，我们还需要了解这些法规是否会对热带木材贸易和产业产生任何重大的意外后果。

由此将综合各方经验，为政府、私营部门、民间社会组织、中小企业和当地社区制定和实施木材合法性政策、战略和行动计划提供信息。

专题2：国家森林认证体系支持合法与可持续供应链的最新进展

专业分论坛1还将重点讨论森林认证的作用。通过该过程，根据预先确定的一套要求，对森林经营管理和生产的质量进行评估，从而围绕生产木材和其他林产品的森林向消费者提供可持续方面的信息。 

在专题2上，讨论将聚焦于国家森林认证体系的发展。将邀请几个选定的生产国分享他们在国家森林认证方面的最新进展。还将探索利用先进技术制定更加稳健体系的可能性，以协助相关政府部门和贸易商在供应链的各个环节中，更有效地确认交易木材和木材产品的合法性和可持续性。

 参会人员

预计将有150-200名与会者参与，他们分别代表政府、商业界、贸易和工业组织、学术界以及民间社会。确保出席此次活动的利益相关方多元化，将有助于进行富有成效的辩论和加强跨部门的合作和伙伴关系。

 联系方式

ITTO Secretariat:

Tetra Yanuariadi – tetra@itto.int;

Elsie Yang – yang@itto.int;

Mr. Li Qiang – li@itto.int;

 会议日程

 论坛嘉宾