木材合法性与可持续性

专业分论坛1：木材合法性与可持续性

——应对全球木材贸易壁垒的不确定性

时间地点

 时间：2025年9月24日，09:00-13:30

 地点：中国澳门美狮美高梅（MGM COTAI）

主办单位

 国际热带木材组织（ITTO）

 
 背景

多种相互交织的市场因素可能会加剧毁林和森林退化问题。因此，在采取政策方面的行动时，需要同时运用多种政策干预措施。确保合法和可持续热带木材供应链，需要优化生产林的利用，提高林地生产效率，提升木材加工效率，此外，还需要国家政策和法规支持，大量的人力资源，以及坚实的消费国与生产国合作平台。遵守所有相关法规框架，是合法和可持续木业供应链的一个关键要求。

当木材的生产、加工、贸易和使用是合法和可持续的，木材行业和贸易部门能提升供应链上的木材和木制品价值。然而，可持续热带林业的经济可行性往往不具优势，与其他土地利用方式相比，可持续木材生产及可销售商品和服务的收益往往较低。

热带木材在国际市场上一直面临着诸多挑战甚至威胁。全球木材和木制品贸易的最新动态显示，消费市场提出的要求存在不确定性。要解决这个问题，必须弥合供需之间的差距，且生产方要能随时应对全球市场木材贸易要求的动态变化。

国际木材贸易是全球经济中满足各国需求的重要组成部分。贸易壁垒是各国政府出于多种原因对商品和服务的流动所施加的限制。贸易壁垒（关税和非关税）有多种类型，包括保护性关税、进口配额、贸易禁运以及自愿出口限制。

木材贸易壁垒在林业经济领域具有重要影响，尤其影响到木材生产国的经济增长。木材贸易壁垒包括进口和出口限制/配额以及环境法规。这些壁垒能够影响到全球木材产品买卖。贸易壁垒经常会带来一些负面后果，例如减少竞争和抑制创新。

生产国通常通过加强政策法规、生产基础设施以及人力资源，确保在合法和可持续供应链中，只有合法和可持续的木材能够进行贸易。与此同时，应探索利用和开发先进技术与创新方案，以助力应对动态变化的木材贸易壁垒所带来的挑战和机遇。

与此同时，消费国需要考虑一些现有市场壁垒的实用性和可行性，权衡通过实施这些市场壁垒实现目标的成功率，以及它们是否符合既定的国际贸易规则的要求。

 目的和范围

本专业分论坛将讨论当前各利益相关方面临的木材贸易壁垒相关问题。通过了解这些问题，有助于木材消费国和生产国的利益相关方做好准备，从而能够应对遇到的挑战和机遇。生产国需要考虑加强其政策法规、生产基础设施以及人力资源，从而确保在合法和可持续供应链中，只有合法和可持续的木材能够进行贸易。同时，应探索利用和开发先进技术与创新方案，以助力应对动态变化的木材贸易壁垒所带来的挑战和机遇。

与此同时，消费国需要考虑一些现有市场壁垒的实用性和可行性，特别是引入此类壁垒的后果，以及它们是否符合既定的国际贸易规则的要求。

本专业分论坛的目的是进行经验分享，并汇集木材和木制品供应链各主体对国际木材贸易壁垒相关问题的多元见解。此外，通过分享先进技术与创新的现状及发展趋势，将有助于消费国和生产国的各主管部门和商业主体在国家、区域和全球层面应对木材贸易壁垒。

本专业分论坛将包括如下两个专题：

专题1：木材贸易壁垒对合法和可持续供应链的影响

合法和可持续的木材和木制品供应链会受到木材贸易壁垒相关措施的影响。在主要木材和木制品市场，各贸易法规的实施以及现阶段发展态势存在不确定性，这给木材行业带来显著挑战。

专题1将围绕供应链上所有主体需要预测和应对的壁垒，讨论木材和木制品贸易相关发展动态。尽管法规对于构建合法和可持续的供应链至关重要，但主要木材消费市场的贸易法规需要保持合理且切实可行，而生产国需要在能力建设方面获得支持和投资，以确保其能够以最小的壁垒持续进入市场。相关法规的制定应避免不必要地增加壁垒，以免削弱合法和可持续木材的相对竞争力。

更重要的是，我们需要了解施加的贸易壁垒是否对生产国的木材行业和贸易经济产生影响，以及这种影响的程度如何。这将有助于总结经验教训，为政府、私营部门（包括中小企业）、民间社会组织和当地社区制定和实施木材贸易政策、战略和行动计划提供依据。

专题2：应对合法和可持续木业供应链动态挑战的适度创新

专题2将重点探讨先进技术和创新的作用。通过运用先进技术和创新，助力木材和木制品供应链相关方应对木材贸易壁垒，在化解挑战、把握机遇的同时，最大程度降低其负面影响。

 主要议题

- 木材贸易壁垒对合法和可持续供应链的影响

  • 新关税计划对木材及木制品的影响预估
  • 《欧盟零毁林法案》（EUDR）
  • 主要市场对生产国打击非法砍伐的规定 
  • 生产国对国际市场上木材贸易壁垒的看法
  • 生产国为满足国际木材市场法规而采取的具体措施

- 应对合法和可持续木业供应链动态挑战的适度创新

  • 利用区块链技术支持合法和可持续供应链
  • 亚太地区创新的木材数据集成开发，助力合法木材贸易
  • DNA分析在木材溯源方面的优势
  • 开发AI驱动的木材鉴定技术，赋能木材供应链升级
  • 通过创新举措和利益相关方合作，增强原木出口点的森林执法活动
 参会人员

预计将有120-150名来自政府、企业、贸易和行业组织、学术界以及民间社会的代表参加此次活动。确保与会利益相关方的多元化，将有助于促进富有成效的讨论，并加强各利益相关方之间的合作与伙伴关系。

 联系方式

国际热带木材组织（ITTO）秘书处：

Tetra Yanuariadi – tetra@itto.int

Elsie Yang – yang@itto.int

Mr. Li Qiang – li@itto.int